2015年，随着“一带一路”建设的推进，服务“一带一路”建设的语言规划研究正成为语言学及应用语言学研究新的热点，方兴未艾。

　　有学者系统梳理了“一带一路”建设可能有的语言需求，如语言文化、语言人才、语言产品、语言应用、语言学术等，建议制定专门的语言服务规划，加快培育语言人才，创新语言资源开发，构建相应的语言服务体系，提升国家和社会的语言服务能力。也有学者提出了服务“一带一路”的语言规划构想，认为既要探讨国内语言生活、语言生态的变化趋势及其对策，又要分析沿线国家和地区的语言生活、双边和多边交流中的语言使用，更要思考旨在争取民心、赢得民意的人文交流对语言文字的需求，从7个方面提出了具体的规划设想。

　　笔者认为应将语言互通包含在“一带一路”互联互通的建设内容之中，纳入“一带一路”建设规划。为此，提出实现语言互通的4种途径及加强语言能力研究的建议。还有研究者从语言政策和规划的角度全面列举和对比了“一带一路”核心区的中亚四国和东南亚四国与我国共有语言及其语言身份、语言地位和文字系统的构成情况；进一步论证了国家外语能力建设在战略导向、能力需求、资源种类和资源质量4个方面的战略转型任务，提出了国家外语能力建设服务“一带一路”的对策和建议。有研究者论述了中亚五国语言状况的特点及语言发展呈现出的多极化走向，并提出了相应的政策建议；并提出“一带一路”需要语言铺路，“一带一路”建设规划必须重视语言规划和语言理念。同时，也有学者指出“一带一路”建设面临语言服务能力不足问题，提高国家语言能力迫在眉睫，而相应的语言服务业在机遇与挑战中蓬勃发展、互联网机器翻译蓄势待发，今后更应摸清中国周边语言资源现状、推进跨境语言研究。

　　为支持和参与“一带一路”建设，中央部委、地方政府以及团体（如高校、研究机构、企业等）均在制定相关规划，需要将语言互通计划纳入相关规划中，甚至需要专门的语言行动计划。

　　首先是语言规划观（认知取向）。一般认为，有3种语言规划观，即语言作为问题、语言作为人权、语言作为资源。服务“一带一路”建设，基于资源观的语言规划研究恰逢其时，面临新发展。语言资源观须进一步梳理，系统发掘。

　　语言是一种有价值、可利用、出效益、多变化、能发展的特殊的社会资源，既是语言的资源，也是文化资源和经济资源。语言资源具有社会性、继承性、价值差异性、稀缺性、共享性、可开发性等主要特性。不同语言资源其价值是不同的，掌握不同语种的人力资源是核心资源。语言资源的共享性需要重新认识，学习他国、他族语言，既增加了本国、本族语言资源，也促进人心相通，推进世界、社会和谐。语言资源的价值在于它的可用、可开发，语言资源观的核心是要建立语言资源管理理念、理论和方法，了解资源、使用资源、开发资源。语言资源管理要有整合观，整合就是把相关部分组合为新的有机整体，以实现优化配置、增强功能、提高效益的过程，整合是一种创新，既可以对某一种资源进行整合，也可以对多种资源进行整合。

　　其次是内外环境分析。任何规划都离不开内部、外部环境分析，语言规划也是如此。SWOT分析法就是对组织内部优势、弱势和外部机会、威胁进行分析的一种常用方法。S代表Strengths（优势），W代表Weaknesses（弱势），O代表Opportunities（机会），T代表Threats（威胁），其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。通过不同的组合，可以形成不同的战略。两两组合形成的基本战略，如S-O战略：即抓住机会，发挥优势战略。W-O战略：即抓住机会，克服弱势战略。S-T战略：即发挥优势，避免威胁战略。W-T战略，即克服弱势，避免威胁战略。还可以有更复杂的组合。总之，是要抓住机会，避免威胁，发挥优势，克服弱势，形成比较优势，进而发展成为竞争优势，建立核心竞争力。

　　再次是明确规划目的和重点。从规划者角度，规划可分为政府规划和团体（如高校、研究机构、企业等）规划；从时间角度，规划可分为中长期规划和短期规划；从地域角度，规划可分为全域规划和局域规划。不论何种规划，都需要明确规划的目的，准确把握内、外部环境。基于资源观的语言规划应以了解资源、使用资源、开发资源为导向，以人力资源开发为重点。规划目标是语言资源的综合开发利用及其社会经济效益，既包括与语言相关的社会目标，如提升个体语言能力、团体语言能力和国家语言能力，建设语言强国，维护国家安全，发展语言经济，促进社会和谐和各种文明交流互鉴，也包括语言文字自身目标，如了解语言国情、建设语言生态、提升交际效率和语言学习效率等。规划内容有很多方面，不同的规划重点不同。（1）语言调查。语言调查既是制定规划的基础，也是规划本身的内容之一。需要开展全域或区域语言国情调查，根据需要还可能需要调查沿线相关国家汉语（华语）教育及传播情况，沿线相关国家语言政策和语言状况，以及我国与沿线相关国家语言使用比较研究等。（2）语言人才。需要规划语言人才的培养，这是规划的重点之一。可能包括相关语种及人才数量、人才种类（包括纯外语人才、从事相关职业的外语人才、掌握相关外语的语言研究人才等）以及人才培养方式等。（3）交流互鉴。需要规划中华语言文化传播，规划中外语言文化交流互鉴。（4）语言服务。政府规划主要是制定和完善语言政策、语言规范和相关举措，推动智库交流合作，建立语言互通联盟等。团体规划则根据不同服务对象提供诸如语言产品研发、语言技能培训、语言服务平台建设等。

　　（作者系教育部语言文字应用研究所副所长、研究员）